上海自贸区交出高分答卷 6年探索300多项可推广经验

时间:2019-11-11 来源: 头条新闻

上海自由贸易区是改善我们商业环境和服务水平的重要载体。 □世界银行近日发布的徐王林照片

《营商环境报告》显示,中国排名大幅上升15位,至第31位,这是自世界银行发布商业环境报告以来,中国排名最高的一次。重量超过一半的“上海样品”得分很高。 上海FTZ在高分“上海样本”中扮演什么角色?世界银行在全球推广了哪些措施?上海未来可以在哪些领域进一步改善其商业环境?光谷自由贸易研究所所长陈波和华东政法学院自由贸易区法学院执行副院长何肖勇讨论了这个问题。

记者:在中国商业环境的样本中,上海占了总重量的一半以上。上海自由贸易区也是上海商业环境的最佳范例。在某种程度上,这份报告可以被视为对上海自由贸易区商业环境的回应。 陈波已经访问了世界各地和中国的许多自由贸易协定。你认为上海自贸区目前的商业环境怎么样?

陈波:《世界银行商业环境报告》可以说是世界上最有价值和权威的商业环境评估。 以中国为例,世界银行选择了北京和上海两个城市,其中上海占55%。选取上海20家企业进行调研,总结企业微观感受,形成全国商业指数。

在上海接受调查的企业都有国际背景,他们的许多业务都是在上海FTZ完成的,这凸显了上海FTZ改革的成效。 可以说,上海FTZ的改革创新为改善中国的商业环境做出了显着贡献。 事实上,上海FTZ的许多改革也参考了《世界商业环境报告》的指标,如缩短企业注册时间、减少企业的建设过程和环节等。

记者:作为上海深化改革的基准,上海自贸区采取了哪些措施来改善商业环境并取得了良好的效果?

陈波:改善上海自由贸易区商业环境的措施主要包括几个方面。第一,整合行政权力,将市场监督下放到一线管理部门;第二是集成窗口。以前,许多部门收集信息。现在,“一个网通办公室”;三是服务整合,政府相关部门去企业共同解决企业面临的问题等。

何肖勇:上海自由贸易区是改善我们商业环境和服务水平的重要载体 在过去六年中,上海FTZ在投资、贸易、金融等领域提供了300多种可复制和可复制的经验,可以概括为创造一个更加开放、自由和公平的商业环境。

记者:上海自由贸易区首创的“国际贸易单一窗口”已被世界银行采纳并向全世界推广。 你能给我们举个例子说明企业对上海自由贸易区改革成功的感受吗?

何肖勇:企业在改善商业环境方面最有发言权。事实上,上海自由贸易区商业环境改革的内涵已经超出了世界银行的范围。例如,它涉及许可证改革,不仅是施工许可证,而且是营业许可证,这解决了准入和经营许可的问题。 例如,对于非特殊化妆品的进口,过去需要60个工作日将样品和材料带到北京进行专家评审,这意味着全球新化妆品进入上海市场需要两到三个月的时间。 改革后,非特殊化妆品被记录在案。上海保税区可以在网上备案并当场完成,这使得国内化妆品市场几乎与国际市场同步,有助于上海打造时尚之都。

跨境交易的一个指标是通关的便利性是否涵盖中小企业 上海FTZ海关实行信用监管。信用与企业规模不成正比,这意味着要更加重视中小企业的并购意识。

记者:良好的商业环境就是生产力。目前,上海将推出3.0版的商业环境。 你认为上海未来应该在哪里进一步改善商业环境?

陈波:当商业环境的改善只是在进行中而没有完成时,上海商业环境3.0版预计会有两次扩展:

它不仅仅限于世界银行的指标,而且总的来说,它不再是应试教育,而是素质教育。只要企业有需求,市场发展有需求,就应该出台相关措施。可以说,商业环境改善的范围超过了商业环境报告系统。一切都基于企业和市场需求。

应扩大企业的覆盖范围。调查范围不应仅限于大型企业,尤其是跨国企业,还应扩大到其他类型的企业,从而改善整体经营环境。

何肖勇:在3.0版中,上海还可以比较世界银行的指标,看看有什么需要改进空。同时,商业环境需要更加关注中小企业的感受。 此外,鉴于一些企业反映的困难和痛苦,以及中国特色的问题,上海应进行更深入的改革。

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