让创新发展开花结果(大督查在行动)

时间:2019-10-22 来源: 头条新闻
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创新是发展的第一动力。今年的《政府工作报告》建议坚持创新和引领发展,并培育新的和充满活力的能源。

对创新和企业家精神有哪些政策支持?科技成果转化是否顺利?如何调动创新学科的热情?创新人才培训和激励机制是否到位?几天前,国务院的十六个检查组去了各所大学,研究机构和科技园区,以寻找经验,调查问题,找出道路,并对创新驱动型发展进行大检查。

创新与企业家精神促进发展

技术服务有待加强

大学是创新的重要来源。

发挥高校的创新优势,为学生发展创造新的世界。 9月10日,检查组来到四川省德阳市四川建元大学科技园。有66家创新型和企业家型企业,其中20多家由大学生创办。

“大二时,我开了一家公司,参加了大学生创业竞赛。现在,我们获得了省测绘局颁发的C级测绘资格, 30项实用新型专利和发明专利。”四川省冶金工程勘察设计公司的创始人李伟说,当地的科技园区为企业家提供了一系列政策优惠,从减少租金,水电费到税收,专利备案和创业培训。企业家学生还可以享受大学设施和专家资源。 “依靠创新发展,营业额连年上升,上年超过60万元,去年超过90万元,今年已达到110万元。”李玮说。

发挥高校的创新优势,促进地区和产业的繁荣发展。考察组对四川农业大学进行调查后得知,学校在全省建立了7个新农村发展研究所分支机构,建成了60多个科学技术示范基地,培训了各类人员8000多人,实现了古代ancient ,广元苍溪等阿坝塘等86个贫困县(区)被全面覆盖。

在江西科技大学,检查组了解到该校结合江西省的矿产资源end赋,发挥了研究专长,在铜,稀土领域建立了高水平的科技创新平台。钨锂同重点企业。在过去的三年中,学校已批准了200多个国家级项目。超过三分之二的研究集中在这些支柱产业上,并促进了锂电池,新材料和稀土提取等多项创新成果的转化和工程化。

检查组走访了公司和大学,发现科技成果转化存在一些困难和痛点。例如,结果的提供与企业的需求不匹配。上半年,四川省共授权专利40,000件,其中具有转化价值的专利不到10%。大多数专利申请和技术试验人员的距离都很大。检查组建议建立以企业需求为导向的科研成果转化激励机制,鼓励企业委托高校研究机构进行应用技术创新。

更多企业创新政策

推广更多匹配元素

企业是技术创新的主体。如何在资金,技术,人才等方面满足技术创新企业的需求,实现创新链,产业链,资本链和人才链的深度融合?

建立合作技术创新体系是江西省提出的解决方案。地方政府已经建立了以龙头企业为主体,结合行业上下游企业以及省内外参与科研机构的科技研究院,加强了产业链和产业链创新要素的整合。促进协作研发和成果转化。

通过五年多的运行,江西科技协同创新突破了产业链的111项核心核心技术,创造了345种新产品,新设备和新技术,形成906项知识产权,公司的创新能力。

检查组在山西了解到,地方政府大力推进省级研发平台建设,增强了企业技术创新水平,努力解决科研成果转化问题。截至7月底,技术合同交易额达202亿元。

山东省已向社会开放和共享大型科学研究仪器,从而有效降低了科技公司购买昂贵的科学仪器的成本。我们将认真执行包容性政策,例如减免研究与开发费用,研究与开发补贴以及对高新技术企业的税收优惠。今年,R&D投资下达后,补贴资金为8.7亿元,R&D费用减少533亿元,高新技术企业所得税减少127亿元。

将创新推向市场时,供需匹配会直接影响创新的有效性。成都高新区发布的“供需机会”清单帮助解决了这一市场对接的问题,将传统的支持模式转变为更高效,更具竞争力的中立产业支持模式,以激发企业的创新活力。

检查组在今年7月于成都高新区看到了《人工智能应用场景机会清单(第一批)》。有25个需求终端,包括政府部门和国有企业的一些信息系统建设,安全社区建设,智能养老服务等,而供应方面则是119个人工智能企业创新产品的清单。在高新区。 “发布机会清单后,反应是压倒性的。一周之内,要求苛刻的部门将企业停靠了28次,高新区以外的一些企业主动找到了大门,希望“定居”。高新区管理委员会负责人说。

检查组发现,在企业创新支持政策中,也有一些企业的创新贷款实施不到位的情况。检查组建议加强企业信用管理,完善财政扶持政策。

实施政策

吸引高级人才

创新驱动本质上是人才驱动。加强创新人才队伍建设,必须加大对科研创新人才的鼓励,吸引和培养。

在山西省大同市云州区,以主要实验建筑为中心的15栋单元建筑已经兴起。 “不久前,刚刚完成了煤炭清洁燃烧试验平台的点火仪式,基于煤制氢转化的研究项目已经完成了工业化之前的最后一步。”中国科学院工程热物理研究所大同分院的朱俊强很难掩饰。

谁能想到中国科学院的专家来这里进行研究,首先是“一杯咖啡”。朱俊强笑着说,去年的机会是,国家发改委当地工作人员和研究人员正在喝咖啡。当时,中国科学院正在寻找新的研发基地,大同正处于能源转化和发展的机遇之中,煤炭清洁应用项目当场完成。愿意。

“过去,令人担忧的总结果是在实验室里无聊。现在我们的矿物加工技术已成功登陆赞比亚!”检查组在辽宁了解到,东北大学王国栋院士领导的选矿技术在赞比亚进行了测试。成功为开发极其困难的铁矿石资源开辟了一条新途径。

为响应科技体制改革的全面深化,东北大学成立了由校长领导的科技成果转化领导小组,并围绕改革方向提出了一系列措施。科技成果,知识产权管理和转型基地建设。例如,在转化收益分享机制中,交易金额在1000万元以下的项目,研发人员和学校的比例为9:1,成果的转移为8:2,成果的比例为的份额是7:3。分配;交易金额超过1000万元人民币的项目,最多可产生研发团队收入的92%。此外,学校建立了多种评估机制,鼓励研究人员进行科技成果转化项目,并将其纳入职称评估和绩效评估。

检查组在四川大学发现,该校在激励研究人员方面取得了一定成绩。学校对科学技术成果使用权,处分权和受益权进行改革,以探索科学技术成果在工作中的所有权改革,并激发学生的积极性。科研人员。目前,已划分科技成果80余项,科研人员建立了30余家科技企业。学校还加强专职科研人员的建设,与当地和企业建立研发平台,组建一支专职团队,致力于工程应用开发,中试研发和成果产业化,并促进西部地区企业吸引高层次人才的困难。问题。

检查组发现,一些高校领导干部仍然对科研成果的转化,尤其是对转移环节的评价表示担忧。一些研究人员仍然对服务发明的所有权分布,对市场需求的了解以及创新成果的转化存在疑问。动力不足。视察组提议,中国已就科技成果的提供,成果的转让和成果的所有权发布了大量政策文件。今后,我们必须进一步促进重视成果转化的领导干部的队伍建设,科研人员要积极参与成果转化,并在管理部门的共同努力下,积极推进成果转化。

(记者邱超宇,谷业凯,韩欣,齐志明,屈新明)

《人民日报》(2019年10月13日,第二版)

(编辑:牛伟,曹坤)

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