教师减负,障碍究竟在哪里?

时间:2019-11-12 来源: 时事新闻

近日,25岁的湘西农村女教师李田甜在微信上以“投诉”掀起舆论场,再次将沉重的教师负担公之于众。

年初,教育部部长陈宝生承诺,他将尽最大努力减轻教师的负担,并把它作为一件非常重要的事情。 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》年9月(以下简称《意见》)提出要围绕师德修养、教书育人等教师的主要职责,协调规范监督、检查、考核、社会事务进校园、中小学教师转学等事项。严格清理与中小学教育教学无关的事项,切实减轻中小学教师的负担,让中小学教师全身心地投入教学和育人的思考。

教师在日常教学中最大的负担是什么?政府一再要求,教师的负担为何如此沉重?教师最大的负担是什么?记者与小学、初中和高中的三位教师进行了深入对话,直接触及减轻教师负担的难题。

最重要的:“教学之外”许多杂七杂八的东西

[故事]

“太累了 “这一天的日记,张辉只写了三个字 作为一名中学教师,张辉已经连续两个月没有休息了。 每天晚上,批改作业、备课和其他教学工作占据了他大部分时间。 这些任务应该在工作时间完成,但是张辉没有时间去做。 除了演讲,他一天的大部分时间都呆在会议室,举行各种会议,完成各种材料。 几天前,为了准备上级的检查材料,张辉来回“折腾”了几次,让他身心疲惫。

●记者:教师在日常工作中最大的负担是什么?福建的一名高中教师陈平说:“只有三分之一的时间花在正常的教学和研究上。”教师的负担因人而异,两极分化非常严重 如果你是班主任或年级领导,负担会特别重。 我是我们学校的高三学生。从早上6: 30到晚上12: 00,我需要看着学生早上阅读,准备功课,上课,晚上学习。我也经常被许多琐事困扰。一句话,就是两个字:“一天24小时”。

在日常教育教学工作中,教师的任务主要有三个部分 一是正常教研工作中需要完成的任务,如备课、教研、年评等。 第二,学校有关部门发布的活动清单,如如何参加学校运动会开幕式,都是小事。 第三,一些由上级检查,如市教育局看优生学培训,虽然这些活动一年只有几次,但主题不同,整理材料等工作需要基层教师去做,如果赶上学校申请先进学校、文明学校,任务就不小了 根据计算,我现在只把三分之一的时间花在正常的教学和研究上,其余的时间花在这些“琐事”上 甘肃初中教师刘佳:“头衔是农村教师最大的负担

我在一所初中教书已经两年多了。 从今年开始,我们这里的教育部门颁布了《教师绩效管理办法》,规定学校每月对教师进行一次考核,考核等级决定绩效工资的数额,以此来激发教师的工作积极性。 然而,从学校和教师的角度来看,调整这一政策几乎没有灵活性。 学校必须为"每月评估"制定相应的评估制度,如增加考试次数、根据成绩对教师进行排名、家长对教学的评估等。一些老师不专注于教学,而是花很多时间写论文,做项目,甚至参加各种比赛。有些教师,尤其是中层管理人员,每个月都要准备大量的考试材料,加班加点,非常忙碌。 教育有其特殊性,教师不是企业员工。月度评估不利于教师的健康发展。

此外,农村教育有其自身的特殊性 我最真实的感觉是职称是农村教师最大的负担。许多优秀人才不是不愿意留在农村,而是留在农村工作,甚至连职称都没有,看不到希望。 我所经历的几所农村学校的大部分教师已经工作了20年,并且仍然拥有初级职称。 职称与工资挂钩,但农村学校职称评定机制不完善或不科学,职称数量有限,导致教师之间的恶性竞争,尤其是教师对学生成绩的过分重视。 以下是师生之间突出的心理和人际问题 山西小学教师张秀芳说:“定量评估中存在许多不公平的因素

教师最大的负担是学校在许多方面对教师的量化评估。 例如,在安全领域,口头强调是不够的。记录必须每天保存,分数必须每周和每月给出。在教学中,教师还应根据各种准备和分级辅助工具以及阶段测试进行分级和定量排序。学校也组织大型活动来丰富校园活动,提高学生的综合能力,但各种活动都应该分级和排名。 每个老师都想被认可,必须争取优先权。然而,仅凭一个数字不能否定每个人的努力。 我认为定量评估是必要的,但是过度的“数字化”有许多不公平的因素。

[专家分析]

◆山西师范大学教育科学学院教授、国家督学董新良:“政策创新水平低,教师负担重

几位教师的感受反映了一些小学和一线教师的真实生活状况。 教师负担沉重的主要原因是:第一,一些职能部门在行使教育管理职能和权力时,政策创新性和灵活性很小,需要的指导越来越少,重形式轻内容,或者为了完成工作任务而将简单的任务分配给基层学校,导致基层学校难以应对和层层向一线教师传递压力 第二,有些地方在做出教育决策时忽视了教育教学的特殊规律,尤其是在教师评价管理、评级、流动等政策方面。他们对国家教育政策没有深刻的理解。 不合理的体制改革和不规范的实施阻碍了教师的工作积极性。 第三,一些学校内部管理不合理,导致教师任务不均衡,教师队伍内部分工严重。

当然,虽然有些教师负担过重,但仍有一些地区或学校存在教师任务分工不合理、隐性流失、懒惰甚至离职等问题。 我们要着力建立良好的教育生态,因地制宜地做好教师身心负担的“加”和“减”,努力营造有利于全体教师专心工作的政策环境。

《意见》的推出为中小学教师减轻负担提供了政策依据。 然而,为了确保这项政策扎根,也有必要澄清学校的教育属性和校长的作用。 减轻教师负担的前提是使学校“干净”,让校长集中精力管理学校和教育人民。 学校是育人的场所,不同于政府机构和营利性工商部门。校长是一名教育工作者,应该尽力发挥教育工作者的作用,而不是处理校园外的各种事务。 同时,要完善教育人事制度,建立宽严相济、畅通无阻的教师管理机制。

最应该减少的:教师的精神压力

[故事]

最困扰中学教师刘芸的是各种各样的考试、检查和评估 刘芸说,这些任务太多,一个接一个,占用了大量的工作时间,教师教育空实际上已经减少。 特别是外行检查、评价和检查专业人员的现象十分严重。 看到他们的指导,刘芸觉得很有趣。 她感叹道,教师是专业人士,每天都沉浸在学校里,应该得到更多的信任和尊重。

●记者:教师最应该减轻的负担是什么?

■张秀芳:

考试和评估让教师陷入“名利之争”

教师最应该减轻的负担是精神压力。 如各级各类优质班教学奖的评审和竞争,各级教学专家、骨干教师和学科带头人的选拔等。有职称评定、职务晋升等。 教师应该是最有修养的,但是面对现实的竞争压力,他们在评价和比较时也是不相容的。 这不能都归咎于老师。“名利之争”背后实际上是一个商业计划。

■陈平:

形式主义风格需要逆转

教师工作中的许多形式主义风格需要逆转 例如,家访,许多学校现在要求教师有一个访问前计划,访问期间的记录,文本视频,甚至访问后的反思,涵盖所有学生。 然而,这种任务不能在紧张的业余时间完全完成。 另一个例子是一些教学和研究训练,这通常被称为“满堂灌”,包括写各种学习经历。一天课后,老师们必须处理这些问题。结果很差。

■刘佳:

教师的受教育权必须得到尊重。

现在太多的人经常批评、批评老师,尤其是家长,因为他们告诉他们的学生如何教他们。 我曾经遇到一个高级知识分子家庭,他们的父母都是大学教授。一次,孩子的母亲打电话来,建议我给她的孩子“另一套试卷作业”。我拒绝了 为了获得良好的教育,我们必须尊重学校的办学自主权,尊重教师的受教育权,为教师创造一个和平宁静的教学环境。

[专家分析]

◆中国教育科学院教师发展研究所副研究员李崔新:“减少外部干扰是教师减轻负担的最重要的事情。

我研究了教师负担的现状和特点。在对该国东部、中部和西部近10,000名中小学教师的调查中,发现中小学教师预计减少的前三项任务是参加各种考试(81.7%)、准备与教育和教学无关的材料(61.1%)以及参加各种竞赛和竞赛(50.1%)

教师最大的工作量来自教育和教学之外,各种各样的工作进入校园,这是教师最希望减轻的负担。 西部一个省的一所乡镇中心小学和初中的老师说,花在教育和教学上的时间只占总工作时间的40%左右。其他大部分时间用于各种非教育和教学工作,如禁毒教育、消防安全等。每项工作都需要准备和整理大量的过程数据。 这不仅转移了教师的工作时间,分散了教师的教育精力,而且给教师带来焦虑、复杂、不安的情绪和情感体验,影响了教育教学工作的正常发展。

最难改变:教育观、人才观和质量观失衡下的教育生态

[故事]

罗峥学校的校长是一名小学教师,面对上级的考试和各种形式的填表无能为力。面对父母和老师造成的各种矛盾,老师非常清楚他们是对的,但他们也必须道歉。 现在,他越来越意识到教育中的许多问题往往不在教育本身,这也是教师负担沉重和减轻教师负担困难的主要原因之一。

●记者:最难减轻的负担是什么?

■张秀芳:

最难降低的是家长和社会对教师的期望。

虽然国家一再建议减轻教师的负担,但实际上很难真正减轻教师的负担。 教师最困难的负担是家长和社会对教师的期望。 例如,如果孩子没有完成作业或犯了错误,老师会进行正常的批评。家长没有与老师合作,而是指责老师对孩子不够关心,有些家长甚至向教育局提出上诉。

教育的根本目的是修身养性,而不是追求成绩和深造。 对个人来说,教育就是激发学生的兴趣,挖掘他们的潜力,培养他们的成人才能。对国家和社会来说,教育是培养德、智、体、艺、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 为此,我们需要深化教育文化改革,实现教育观念、人才观念、素质观念等一系列观念的转变。

■刘佳:

学校不是不能拒绝,而是根本无权拒绝

最难减轻的负担是教师和学生学习负担过重的问题。 然而,很明显,这个问题最终是整个教育管理体系和评价体系的问题。没有相同的教育管理制度和评价制度,教师和学生的负担就无法真正减轻。 许多学校并没有说他们不能拒绝各种各样的考试,但根本没有权利拒绝,因为每一种形式都与学校和校长的考试有关,有时校长对此无能为力。

■陈平:

让老师真正把心思放在课堂上

我认为问题的难点在于三个方面。一是如何调动每一位教师的积极性,真正实现全民道德教育,而不仅仅是把负担加在班主任和高级管理人员身上。 第二是如何明确教师工作的界限,而不是把家长和学校应该承担的所有责任都推给教师。 第三,如何建立良好的评价指南,不要用材料来评价教师 只有这样,教师才能在课堂、教学和学生中真正运用他们的思想。

[专家分析]

◆高正,国家教育管理学院副教授,基础教育研究中心副主任:

政府必须划定自己的角色界限

事实上,不仅教师,而且整个教育系统,从教育局局长到校长,除了传授知识和教育人民之外,还必须承担许多任务。 2018年,我对全国200多名县区教育局局长进行了调查,发现教育局局长平均每个工作日出席3.7次会议,收到7.4份文件。 2017年,我对全国300多名中小学校长的调查发现,90%以上的校长可以将他们的工作总结为“三个以上”,即更多的文件、更多的会议和更多的检查。 校长每月平均从他们的上级那里收到26.45份文件或通知。

为什么会这样?在县级,教师一般占财政支持人员总数的一半以上,教育系统的财政支出占财政支出总额的四分之一至一半 因此,县和区的主要领导人自然会考虑在重大区域活动和优秀竞赛中充分动员和依靠教师这一系统中最大的群体

要有效减轻教师负担,全社会必须首先真正尊重教师,重视教学,尊重教育工作的专业性。 尊重教师和重视教学,不仅是为了确保对教育的财政投资以及教师的设立和待遇,也是为了充分尊重教师工作的复杂性、复杂性和专业性。 对于一些确实需要参与工作的学校,教育行政部门应根据实际情况进行协调和安排。 为了避免太多的“婆婆”,每个部门应该要求一点,分配一点任务,这使得学校很难应付。 只有真正尊重教师工作的专业性,减轻他们的负担,教师才有足够的时间和空发展他们的专业,以提高教学效率和质量,学生的负担才能减轻。

有效减轻教师的负担,也要求我们加快社会治理体系的现代化。 政府必须划定自己的角色边界,加强其制定规则和监督的职能。 只有将基层政府从传统社会管理的复杂性中解放出来,真正从社会管理走向社会治理,才能减轻教育系统和教师的负担。

(本文中的一些受访者是由记者金昊天、柴如金、邓辉假设的)

(编辑:何苗、熊旭)

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